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與在廣州注冊(cè)公司相關(guān)的營(yíng)改增
     與在廣州注冊(cè)公司相關(guān)的營(yíng)改增,營(yíng)改增是一項(xiàng)影響面大、情況復(fù)雜、操作難度大的重要改革,我國(guó)在短時(shí)間內(nèi)取得顯著
成效,得益于營(yíng)改增順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和稅制改革方向、進(jìn)行了周密的頂層設(shè)計(jì)并得以有序推進(jìn)、得到財(cái)稅部門(mén)高效執(zhí)行和
企業(yè)主動(dòng)遵從,這些都是營(yíng)改增成功背后的“密碼”。此外,營(yíng)改增試點(diǎn)的成功實(shí)施,還體現(xiàn)出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同
性。


  今年的政府工作報(bào)告指出,2016年,全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn),全年降低企業(yè)稅負(fù)5700多億元。數(shù)字說(shuō)明我國(guó)營(yíng)改增是成功的,
而這一成功也引起國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、彭博社、普華永道等機(jī)構(gòu)紛紛給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。


  增值稅在國(guó)際上是一個(gè)相對(duì)“年輕”的稅種,征管相對(duì)復(fù)雜,尤其是在金融業(yè)等行業(yè)的實(shí)施難度較大。同時(shí),減稅作為一項(xiàng)
改革措施,在各國(guó)都會(huì)面臨政策抉擇、利益博弈、具體操作等困難與挑戰(zhàn)。這項(xiàng)影響面大、情況復(fù)雜、操作難度大的重要改革,在
短時(shí)間內(nèi)取得顯著成效,背后的成功“密碼”值得探究。
  
       首先,營(yíng)改增順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和稅制改革方向。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨較大下行壓力,如何激發(fā)企業(yè)與市場(chǎng)活力、推動(dòng)供
給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是十分重要且迫切的問(wèn)題。在這樣的背景下,通過(guò)營(yíng)改增減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),成為改革與發(fā)展的關(guān)
鍵一招。同時(shí),增值稅在設(shè)計(jì)理念上克服了重復(fù)征稅的問(wèn)題,是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府籌集收入的一個(gè)較為理想的稅種。
  
        其次,營(yíng)改增進(jìn)行了周密的頂層設(shè)計(jì)并得以有序推進(jìn)。從2012年1月1日起,我國(guó)率先在上海實(shí)施交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
營(yíng)改增試點(diǎn);此后,試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍逐步擴(kuò)大,2016年5月1日起全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn),體現(xiàn)出改革的循序漸進(jìn)。
  
       在營(yíng)改增全面實(shí)施中,周密的頂層設(shè)計(jì)發(fā)揮了重要作用。中央明確要求“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局
將這一改革目標(biāo)注入試點(diǎn)方案的頂層設(shè)計(jì)中,按照營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)平移的方法測(cè)算確定了各試點(diǎn)行業(yè)的適用稅率,總體上確保所有行業(yè)全
面減稅、絕大部分企業(yè)稅負(fù)有不同程度降低。同時(shí),財(cái)稅部門(mén)密切跟蹤試點(diǎn)情況,及時(shí)完善試點(diǎn)政策,僅金融業(yè)就先后數(shù)次出臺(tái)補(bǔ)充
政策。對(duì)此,有歐盟稅收專(zhuān)家表示,中國(guó)增值稅轉(zhuǎn)型速度快的同時(shí),又避免了重蹈其他國(guó)家的覆轍,稱(chēng)得上是國(guó)際稅制改革的成功典范。
  
       再次,營(yíng)改增得到財(cái)稅部門(mén)高效執(zhí)行和企業(yè)主動(dòng)遵從。雖然營(yíng)改增已有幾年的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),但全面推開(kāi)營(yíng)改增任務(wù)是試點(diǎn)中“最難啃
的骨頭”,涉及1000多萬(wàn)戶(hù)納稅人,時(shí)間緊、任務(wù)重。財(cái)稅部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展了一系列準(zhǔn)備和實(shí)施工作,確保稅制如期轉(zhuǎn)換、平穩(wěn)運(yùn)行。比
如,在短短55天的準(zhǔn)備時(shí)間里,稅務(wù)部門(mén)穩(wěn)妥做好了1000多萬(wàn)戶(hù)納稅人的資料交接、稅務(wù)登記、輔導(dǎo)培訓(xùn)等工作。同時(shí),通過(guò)財(cái)稅部門(mén)
的輔導(dǎo)培訓(xùn)和新聞媒體的充分宣傳,眾多企業(yè)較好地掌握了改革政策,及時(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念,及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理理念,主動(dòng)適應(yīng)新稅制要求。
  
       值得注意的是,營(yíng)改增試點(diǎn)的成功實(shí)施,還體現(xiàn)出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。營(yíng)改增是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分,與
其他改革密切關(guān)聯(lián)、互相促進(jìn)。比如,增值稅全面代替營(yíng)業(yè)稅,簡(jiǎn)化了稅制,降低了制度性交易成本,是“放管服”改革的重要內(nèi)容。此外,
近年來(lái)推進(jìn)的深化國(guó)稅、地稅征管體制改革,為國(guó)地稅在營(yíng)改增中的高效合作也奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。


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